第一篇:财政征文
论“用财有效”
近年来,国家不断加大对“三农”投入力度,出台各项优民惠民措施,广大农民百姓得到实实在在的实惠。当今社会经济突飞猛进,世界变化日新月异,在一定程度上拉动了民众生活水平的不断提高,人民尝到改革开放带来的甜蜜果实。
作为全国经济强省,广东的取得的经济成果有目共睹,当然,辉煌的背后还存在不少问题。广东最贫困的地区在粤西,粤西最穷的地方又当属雷州,在雷州一个基层乡镇财政所工作,目睹了发达地区与本地区的巨大差距,并有幸倾听了广大老百姓的心声。民众普遍反映“为何国家大量资金的补贴起不到实效,自己的彻身利益如何保障,当官为何为所欲为?”应得到的利益无法到位,急需解决的问题无法引起重视,农民百姓希望政府有个行之有效的办法。
当然,造成这种现象并不是政府不作为,也并没怀疑国家的各项惠民政策的可行性,而是我们应该思考、反省,找出问题症结所在,有些问题在其他地区可能存在普遍的共同点。本着“生财有道,聚财有方,理财有规”的财政宗旨,推进“建设幸福广东”的步伐,透过现象看本质,认真剖析事物真相,提出个人见解。
(请你继续关注:WWW.)一、开辟新渠道,加强宣传国家的财政法律法规力度
如今,广大农民朋友对关系到自己切身利益的财政政策知之甚少,特别是偏远地区信息资源有限、宣传渠道偏窄,往往过期后信息才传到自己耳边,损失无法追回,又无人承担责任,只能自认倒霉。缺乏了解是权益得不到保障最根本原因,尚不知其为何物,谈何运
用?政府有关部门做好推广宣传工作成为当务之急不容置疑,传播信息有多种途径,可以在直接自然村或村委会制作宣传栏、悬挂横幅或发放宣传单,也可以通过电台广播、电视传媒来发布,目的就是最大程度的让更多人知道。并要求相关部门的工作人员要耐心接受群众询问,尽职尽职、认认真真地解答,对符合条件者给予指导办理,工作不能只停在口头上,而是要体现到行动中来,用实实在在的行动为群众带来方便。
二、加强基层单位干部思想作风建设,全面提高道德、政治、业务素质水平
一些行政、企事业单位及村委的部分干部存在严重的思想作风问题,弄虚作假严重,故意虚报或隐瞒数据,以公谋私、损公肥己,手段耍尽,再加上上级管理部门重视不够,审核不严,打击力度不强,工作得过且过,造成不正之风泛滥,国家财产蒙受损失,财政资金落入私人口袋,一些优民惠民政策无法落到实处,老百姓利益无法得到体现。
我们国家相关部门应加强打击力度,杀一儆百,查到一件处理一件,绝不手软,提高法律的震慑力;组织广大干部职工学习国家法律法规,通过反面案材来警示众人,或通过宣扬积极榜样来激励上进,鼓励大家自我深造来提高综合素质,跟上时代步伐,急民之所急,想民之所想,为建设和谐、幸福的社会大环境做贡献,争取干干净净做人、踏踏实实做事。
三、充分发挥国家财政强大拉动力,培育经济增值点
造就粤西地区的贫困原因具有多样性及历史性,但我们要正视困难,做到迎难而上、不屈不挠,找准突破口,努力建立一个和谐、法治、平等的经济平台,吸引资金投入。雷州经济搞不上来很大程度是因为规模型企业不进来、技术性产品没出去,财政部门联合市政府出台税收、财政补贴政策法规,招商引资、引进先进技术,坚持“引进来,走出去”方针,还有的就是加强本地一些劳动力的生产技能培训,政府牵头组织培训班,或成立农村经济合作社,减缓或化解农民风险,为建设家乡贡献力量,众身怀一技之长,何愁没碗饭吃,更何愁经济跟不上?
四、规范各机关企事业单位的开支,发挥会计的核算监督职能 个别单位开支明显不合理,招待费严重偏高,占用公款吃喝玩乐现象严重存在,浪费国家资源,忽略基础设施的建设,个别领导颤自未按规定来分配经费。为了把账报平,虚报支出项目,随便罗列名称,虚拟根本没有发生过的业务,企图蒙混过关。建议制定文件,严格要求各单位做到每月财务明细化公开,把月末在财政结算中心核准的出纳月报表张贴,接受广大群众的监督,审计、纪委、检察部门多管齐下,设置举报专线,并派专员处理此类举报,严抓、狠抓不法行为。利用财务审核来把关,对一些不合理、不合法的开支拒绝会计核算,并向上级主管部门举报,防止国家正当利益受损害,防止挪用公款或专款他用。
总之,政府官员认真倾听民众心声,决策者真正做到“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”,财取之于民,用之于民,做到管理
与服务的高效结合,认真解决群众困难,确保国家资金用之有效。
第二篇:财政征文
浅谈省管县财政体制改革
摘要:省直管县财政体制改革是近年来我国财政管理体制改革的热门话题。省直管县财政体制改革是大势所趋,利大于弊。此项改革必将会对市县经济产生深远影响。我国推行“省管县”体制改革的同时,也必须与推进民主政治实行县域自治,必须与政府职能转变创新政府治理结构相结合。才能真正达到压缩政府行政管理层级, 提高政府行政管理效率, 从而实现政府的功能性变革。从而使广大的人民群众能够更充分共享改革开放成果,从而更大化地实现社会公平化。
关键词:省直管县;财政体制;改革
2014年6月,财政部发布了《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,明确提出了在2014年底前力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革。2014年10月起,山东开始实行省直接管理县(市)财政体制改革试点。这次改革不仅是财政管理层次的调整,更是进一步深化行政体制改革的前奏,是一次大规模的权利和利益的再分配。因此,我们应认真分析其利弊得失,趋利避害,促进经济社会健康发展。
一、省管县财政体制改革的主要原因
1.县乡财政困难。在现行的分税制财政管理体制下,县(市)一级的财权与事权不对称,财政供养人员过多,县乡政府债务沉重,资金调度困难,很多县(市)要依靠省财政的转移支付才能维持政府的正常运转。县乡财政困难为省管县财政体制改革注入了动力,通过减少财政和行政层级来降低行政成本、缓解县乡财政困难已经成为一种广泛共识。
2.市管县财政体制的弊端。我国目前实行的市管县体制是1982年以来逐渐形成的。市管县体制对于县域经济发展起到了一定促进作用,但随着改革的深入,市管县的财政体制产生的矛盾越来越多,已经不适应县域经济进一步发展的需要。首先是经济利益的矛盾。产生这个矛盾的主要根源是地级市的经济实力不够雄厚,属于“弱市强县” 型财政,加上有些地级市管辖的县数量多、人口多、面积大,市带县带不动,市对县的经济社会发展很难有大的倾斜、扶持和帮助,相反甚至要依靠县的贡献来投入市区建设,县域财富向地级市日趋集中,很多比较穷的地级市事实上成为县域经济的“抽水机”,出现了“市刮县”、“市挤县”的现象。其次是城乡关系的矛盾。市管县体制本质上是“重城市、轻县乡”的行政管理体制,在加快城市发展的同时,却抑制了县乡的发展 ……此处隐藏8066个字……进一步密切与人民群众的血肉联系,切实把人民赋予的权力用于为人民服务中去。要充分发挥财政职能作用,主动当好党和政府的参谋助手,千方百计地促进经济社会又好又快发展。
三是坚持勤俭节约教育。历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。要切实加强勤俭节约教育,引导全体干部职工在艰苦奋斗上下功夫。财政干部有责任以身作则,率先垂范,带头发扬勤俭节约精神,作艰苦奋斗的典范。财政的钱是纳税人的钱,财政部门有责
任勤俭节约,精打细算,严格把关。要牢记“两个务必”,大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,坚决反对铺张浪费和大手大脚,坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。
二、提升三种意识,熔炼廉政建设防腐剂
思维是认识的先导,意识决定行动。加强财政部门的党风廉政建设,深入推进反腐败斗争,要以充分发挥人的自觉性和主动性为前提,着力提升财政干部职工的廉洁从政、风险防范和为民服务三大意识,熔炼廉政建设防腐剂。
一是提升廉洁从政意识。要深入进行马克思主义中国化的最新成果教育,深入进行社会主义核心价值体系教育,使广大财政系统党员干部始终坚持马克思主义和中国特色社会主义的坚定信念。要把学习和遵守党章作为重要教育内容,以树立正确权力观为重点,深入进行理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育,把广大财政系统党员干部的思想统一到党章上来,自觉按党章办事。要大力推进面向财政系统的廉政文化建设,把反腐倡廉的思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来,广泛开展丰富多彩的廉政文化创建活动,教育和引导广大财政干部切实做到牢记宗旨、廉洁从政、为民理财。二是提升风险防范意识。要引导每一位财政干部树立正确的权力观、地位观、利益观,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,做到防微杜渐,警钟长鸣,在思想上高筑拒腐防变的大堤,认真落实党风廉政建设和廉洁从政的各项规定,防止和杜
绝各种违法违纪行为的发生。当前,要以开展廉政风险防控管理试点工作为契机,把推进廉政风险防控机制建设与财政业务工作紧密结合起来,与岗位职责紧密结合起来,把廉政风险防控机制建设融入到财政业务工作的全过程。首先,要突出工作重点,抓住腐败问题易发多发的薄弱环节,查找漏洞,量化责任,加强监管。其次,要把握关键环节,坚持整体推进与重点突破相结合,全面查找在履行职责过程中,由于工作职责、思想道德、制度机制和外部环境等因素可能引发不廉洁、不作为行为的廉政风险点,制定有针对性的防控措施。
三是提升为民服务意识。财政工作永无止境,为民服务亦永无止境。全体财政干部职工要不断提升为民服务意识,带头践行全心全意为人民服务的根本宗旨,密切党同人民群众的血肉联系,做党风廉政建设和作风建设的表率。要在思想上理解群众,在感情上贴近群众,真正把群众当主人、当老师,从群众中了解实情、体察疾苦、汲取智慧、获得力量。要进一步改进行风,端正作风,密切财政部门和基层群众的联系,树立财政部门的良好形象。
三、推进三项建设,筑牢廉政建设防火墙
如果说坚持学习教育、提升意志品质是注重发挥人的积极性和主动性、是加强党风廉政软件建设的话,那么,党风廉政硬件建设也绝不可偏颇,要着力推进制度建设、两基建设和财政文化三大平台建设,筑牢廉政建设防火墙。
一是推进廉政制度建设。加强党风廉政建设,制度建设是基础。依靠制度惩治和预防腐败,是从源头上预防和治理腐败的根本举措。要坚持把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,充分发挥制度在源头治腐中的重要保障作用。要抓住制度执行这一关键环节,制定执行和落实制度的有力措施,加强监督检查,强化责任追究,确保制度落到实处。要认真落实党风廉政建设责任制,始终把严挌执行党风廉政建设责任制作为深入开展反腐败工作的重点来抓。
二是推进财政两基建设。加强财政管理基础工作和基层建设,是做好新形势下财政工作的基本要求,是推进财政科学化精细化管理的重要保障,也是做好财政系统党风廉政建设的重要抓手。要坚持以科学发展观为指导,树立为民理财、促进发展,为民服务、促进和谐的财政理念,以重点在基础、关键在基层为要求,以推进信息化建设为载体,以推进制度建设为支撑,从“两基”建设入手,加强“两化”管理,建立符合现代管理、具有我市财政特色、服务经济社会发展、稳步提升财政基础基层管理体系,为财政系统的党风廉政建设提供重要平台。
三是推进财政文化建设。财政文化建设是一项内涵丰富、涉及面广、影响巨大的系统工程,优秀的财政文化,会有效凝聚人心、激发活力,提高财政干部职工的拒腐防变能力。要把学习作为财政文化建设的主题,着力搭建学习近平台,为财政文化建设奠
定坚实的思想基础;要不断创新活动载体和活动形式,使财政文化建设的内容入脑入心,渗透到每个财政干部的一言一行中,落实到每个人的实际行动上;要为财政文化建设营造良好的人文氛围,把全市各级财政机关建设成富有凝聚力、亲和力的战斗集体。
四、强化三维监督,织就廉政建设防护网
加强监督检查,是推进党风廉政建设的重要环节。要进一步强化内部监督、职能监督和社会监督这三大监督,以内部监督为线、职能监督为经、社会监督为纬,织就廉政建设防护网,为我市财政工作的科学发展、和谐发展和可持续发展保驾护航。
一是强化内部监督。要建立健全财政监督制衡机制,将财政监督纳入财政运行的各个环节,逐步形成预算编制、预算执行和监督检查相互分离、相互制约的财政运行机制。要实施全过程监管,利用金财工程、平台一体化等各业务信息管理系统,对预算编制和执行进行全面监控。同时,进一步健全各级各类专项资金和重大项目资金的跟踪问效机制,实施事前、事中、事后的全过程监控。
二是强化职能监督。积极推进党务和政务公开,不断拓宽监督渠道,自觉接受纪检监察监督、人大监督、政协监督和审计监督,努力提高监督的整体效能。要摆正位臵、放下架子,多一些上门服务,少一些本位思想,主动加强与人大代表和政协委员的联系,主动听取各级各类预算单位对财政工作的意见和建议,切实搞好部门协调服务。
三是强化社会监督。社会监督是权力监督制约机制中不可或缺的重要组成部分,是我国现阶段反腐倡廉、防止权力滥用的可靠保证,也是人民民主权利的具体体现。要建立健全各种社会监督制度,主动接受新闻机构和人民群众等对财政工作的全方位社情舆论监督。要建立健全投诉举报制度,向社会公开接受投诉举报的途径和方式,强化全社会对于财政工作的知情权、参与权和监督权。坚持让公共财政的权力在阳光下运行,逐步引入预算听证和参与式预算制度,进一步深化财政政务公开的深度,不断提升社会监督效果。
百舸争流,发展奋进未尝言止;雄关漫道,廉政建设未有穷期。全体财政干部职工必须时刻绷紧廉政建设这根弦,以对自己、对家人、对社会负责任的态度,廉洁从政,为民理财,切实做到干成事、不出事,为我省财政工作的繁荣发展做出自己应有的贡献!
洛阳市地方税务局直属税务分局计财科
崔娟0379-63337717
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