市国土资源局2014年上半年纠风工作总结

第一篇：市国土资源局2014年上半年纠风工作总结

我局纠风工作在市纪委、省国土资源厅党委的领导下，按照《德阳市xx年纠风工作实施意见》(德办发[xx]39号)、《xx年纠风工作任务分工》和省国土资源厅纠风工作的要求,结合我市国土资源管理工作实际统筹安排,制定了方案，全面落实了纠风工作措施，细化分解了任务，扎实有效地开展了整纪纠风活动，全系统作风明显得到转变，现将上半年纠风工作情况总结如下：

一、加强领导，认真落实纠风目标管理责任制

xx年的纠风工作，我们坚持了“纠风促业务，抓业务促纠风”的工作思路，完善了领导小组和工作部门，制定了纠风工作方案、落实纠风目标管理责任制，切实纠正国土资源局机关、分局及直属事业单位的工作作风，着力解决损害征地拆迁居民利益的不正之风。一是加强领导，我们完善了以局长吴智勇同志为组长，纪委书记蔡兴军、副局长田小蓉同志为副组长、相关科室负责人为成员的纠风工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导小组成员齐抓共管的良好工作格局，并将本部门的职责、权力细化、量化到科(室)、分局、事业单位和每位干部职工，确定相应的岗位目标责任和考核标准。二是召开了国土资源系统整纪纠风工作会，认真听取了行风评议人员的意见和建议，结合国土资源管理任务和业务特点，对纠风工作进行了全面布署，要求全体干部职工形成共识，振奋精神，改进作风，把人民是否满意、倾听群众呼声、维护群众利益、为群众排忧解难作为重要内容，有组织、有计划地推进国土资源纠风工作。

二、全力完成纠风工作牵头和协办任务

根据德阳市和国土资源系统纠风工作要求，我们把一项牵头任务和九项协办任务作为今年整治的重点，认真抓好纠建并举工作，坚决纠正违法违规强制征地拆迁问题，坚决纠正损害农民利益的不正之风，严格实行责任追究，有效地维护了农民群众的利益。

(一)维护土地征收和拆迁安置政策。为保障被征地农民利益，我市按照市人民政府德办函[xx]31号文件执行，征地拆迁法律程序严格规范，未发生违法违规强制征地拆迁行为，维护了被征地拆迁安置居民的合法权益。一是xx-xx年，全市报征地243个批次，实际实施征地面积5756.17公顷，农转非70397人，发放土地补偿费和安置补助费共计268692.73万元。二是安置途径主要采取“社保安置”和“货币安置”等安置途径。xx-xx年，我市采取货币安置907人，发放费用2180.98万元；住房安置33269人，安置面积1384766.60平方米。三是对所有农转非人员全部纳入最低生活保障范围，按照城镇职工社会保险制度的规定参加养老、医疗、失业等社会保险并缴纳社会保险费，按规定享受社会保险待遇。xx-xx年，参加社会养老保险70397人、医疗保险65282人、失业保险2100人。

(二)维护农村土地承包和流转政策。在农村土地承包和土地流转管理工作中，启动了农村集体土地确权登记，落实农民的土地承包权益，及时纠正侵害农民土地承包权益的行为。一是制定了《加快农村集体土地所有权确权登记发证的实施意见》、《加快农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证的实施意见》，对农村集体土地所有权、集体建设用地和宅基地使用权的确权登记作出了具体规定。二是在不改变土地用途前提下，积极推进集体土地承包经营权流转，将分散的小块土地集中流转到农业大户经营，提高了土地集约化农业产业化，增加农民收入，维护农民土地流转合法权益。三是市政府制定了《农村集体建设用地使用权流转管理试行办法》，将集体建设用地和宅基地纳入农村土地综合整理，将结余建设用地指标纳入市、县(市、区)集体建设用地储备库，纳入城乡统一土地交易市场管理。四是集体土地流转后，配合农业部门积极做好农村土地承包合同的变更和《农村土地承包经营权证》的换发、补发工作，落实农民土地承包经营权。五是及时纠正侵害农民土地承包合法权益的行为。各县(市)区局会同农业部门对死亡、婚嫁、迁移等原因造成承包农户家庭人口减少为由随意调整和收回农民的承包地，灾后重建征占补偿款的分配和承包地的调整问题上利益突出，侵害了农民利益，时常引发纠纷和农民上访等，对这些问题及时进行了调处和纠正。

(三)维护八角井镇上访群众利益。去年6月中旬以来，我市开发区八角井镇部分征地农转非居民，因反映东汽灾后异地重建征地拆迁、安置补偿等问题，涉及梨园、双榕和福家3村12组3000余人。xx年土地分批征用后，依法进行了转非安置。市委、市府调整完善我市征地拆迁安置补偿实施办法，调高了补偿标准，征地农转非居民全部纳入基本养老保险和城镇居民医疗保险，其中退休年龄段人员已按月领取退休金，着力解决群众反映的吃饭、就业、就学、就医、住房等实际困难，及时依法处理违法行为，确保企业正常生产秩序和交通秩序，维护了社会稳定。

(四)完成有关协办任务。一是清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。以党政机关为重点，对庆典、研讨会、论坛活动按规定进行规范，未经批准，领导干部不得参与等，坚决纠正和查处违规举办活动、领导干部违规出席、滥用财政资金、向企业和群众摊派费用等行为。二是坚决纠正损害农民利益的不正之风。强农惠农政策落实的监督检查，切实解决在农村土地承包、流转、耕地占补平衡、土地整理等环节损害农民利益的突出问题。坚决纠正面向农民和村级组织的乱收费和集资摊派行为，及时解决拖欠农民工工资问题。三是纠正加重企业负担的突出问题。规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为，全面清理涉及企业的各种收费，取消不合理收费项目和标准，坚决纠正面向企业的乱检查、乱收费、乱罚款和各种摊派行为，坚决纠正面向企业的垄断服务、强制收费等违规行为，逐步建立加强企业负担监管的长效机制。四是加强有关专项资金监管。加强对救灾资金、扶贫资金、政府性资金(工程建设项目资金)管理使用情况的监督检查，积极配合审计和财政监督，严肃查处贪污、挤占、挪用、骗取救灾资金等行为,确保信息公开，分配公平，使用高效。

三、上半年纠风工作主要做法

我们抓住各阶段工作重点，大力加强作风建设，狠抓专项工作的落实，确保纠风工作有序推进。主要做了以下工作：

(一)加强教育，提高纠风自觉性。我们严格执行廉洁自律规定，开展主题廉政教育活动，提高国土资源部门纠风自觉性，确保纠风工作措施落到实处。一是坚持抓好反腐倡廉教育，充分发挥“大宣教”格局的作用，组织开展丰富多彩的廉政文化活动，一把手坚持作形势报告或上廉政党课2次，强化了党员干部的理想信念、宗旨和廉洁从政意识；二是把《廉政准则》及实施办法、干部选拔任用“四项监督制度”作为具体的教育内容，开展了党员领导干部岗位廉洁从政正反面典型教育，班子成员对照《廉政准则》8个禁止、52个不准”内容进行学习自查；三是组织了1次廉政大谈心活动和1次廉政座谈会，办宣传橱窗、党员电化教育宣传栏1期，培训班1期，统一了干部职工的思想和行动。四是组织纪委书记、纪检监 ……此处隐藏14033个字……有土地392宗，集体土地92宗，抵押登记66宗，无一宗错证，土地证的发放一律交窗口办统一发放。

4、估价工作进一步提升。通过狠抓评估报告质量，严格执行规程规定评估，顺利通过第一批年检成为省估价协会xx年度正式会员单位，被中国农业银行××支行指定为业务协作单位。上半年，我局共为县上好佳食品有限公司、县龙泉有限责任公司、龙祥对外贸易有限公司等单位和个人评估土地169宗，评估土地资产16487万元。

5、测绘工作进一步加大。在完成京九铁路电气化改造项目、县八里工业园道路报批、高桥曹家畈等项目的勘测定界测量工作的基础上，配合市国土资源局完成丰岗低丘3万亩岗地改造项目、xx年两个批次86个项目9400亩的土地整理项目测量；完成县境内60余个控制点的埋设、布点工作。上半年，共测量土地200多宗，面积近6万亩，出图xx多幅。

6、二次土地调查进一步加快。在农村土地调查中，完成了外业调查以及数据建库工作，已经省二次调查办公室验收并上报国家二调办核查验收。在基本农田调查中，认真收集整理××县基本农田划定和调整等资料，基本农田划定资料进行认真审查或实地核查。城镇土地数据库正在建设之中，预计6月底可完成建库上报工作。

7、门户网站进一步更新。上半年，我局对门户网站的页面内容进行更新，保证我局各项业务工作信息第一时间在网上公开，实行建设用地报批、矿产权出让、土地整理立项的远程申报。同时，投资10多万购置了电视机、投影机等设备建立视频会议室。

8、土地规划修编进一步加快。我局先后完成了《××县土地利用总体规划修编工作方案》，编排了《××县直单位规划修编收集资料目录》，并已全面收集完成。4月15日，我局在县综合招投标中心以竞争性谈判的邀标方式，将土地规划修编工作交与华中农业大学土地管理学院进行编制，6月19日，召开了土地利用总体规划（xx年—xx年）大纲评审会，相关单位负责人参加会议，与会者提出了很多修改意见。

9、政务公开进一步加大。一是设立党员干部监督岗，我局在一楼大厅显著位置，将我局27名党员干部的姓名、相片、职务、联系方式进行公开。二是建立政务公开栏。将我局的公开管理事项，办事依据、办事程序、收费标准，监督电话全部进行公开。这些措施有效地方便了办事人员，提高了办事效率。

10、农村个人用地清理进一步开展。6月25日，我局争取县政府召开了全县加强农村建房规划和用地管理工作动员会，各乡镇主要负责人和分管领导、城建办主任参加会议。会议分析了我县农村建房规划和用地工作形势，部署了清理工作的范围、重点和安排，目前这项工作在全县各乡镇已紧锣密鼓开展。

三、宣传与执法并重，依法行政实现新的加强

1、加强国土资源法制宣传。一是在《中国国土资源报》、资源网、《湖北日报》、湖北人民广播电台、《湖北国土资源》、《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《楚天声屏报》等新闻媒体发表宣传报道127篇。二是从4月份开始，我局与××电视台联合开办《国土纵横》电视专栏节目。《国土纵横》栏目以新闻形式播出，每周播出一期，以展示我局日常工作及二级单位、各基层所工作动态为主，从队伍建设、资源保护、服务建设、土地执法、廉政建设等方面进行一次全方位报道，宣传全县国土资源管理工作新举措、新成果、新经验。

2、加强动态巡查。今年，我局积极做好动态巡查工作，确定动态巡查区域，分片包干、责任到人。要求以县城规划区和公路沿线为重点，每七天巡查一次，巡查要填写巡查日志，建立巡查台帐，每月集中检查一次，发现问题按照责任状的要求，对责任人进行处罚。上半年，共巡240人（次），发现土地违法行为56起，面积15.7亩，对发现的土地违法行为都进行了制止。

3、加大违法行为查处力度。根据职责和权限，我局对符合条件的违法行为都依法进行了立案查处。共查处违法案件36起，面积177.98亩，其中非耕地24起，面积90.8亩，非法转让8起，面积4.41亩，破坏耕地4起，面积82.77亩，立案率100%，查处率100%。拆除违法建筑13起，面积3.4亩。

四、保障与服务并重，维护民生取得新的成绩

3、党风廉政建设工作取得新突破。一是廉政教育推陈出新，我局开展“廉政文化”进机关活动，在局办公楼走廊悬挂21幅图文并茂的廉政警句、名言典故，使干部职工在轻松中受到教育；二是廉政监督不断深化。在工作中，我局实行业务工作开展到哪里，廉政监督就延伸到哪里，特别是对土地整理项目、经营性土地出让、矿产权出让的监督。今年上半年，我局所有业务全部按程序操作，没有批过一宗人情地、关系地，也没有违规出让一宗矿业权，全局没有一人受到纪检、检察机关调查处理。

4、班子建设有了新加强。共调整使用干部7人，其中提拔副科级以上干部5人，配备党组副书记1名。

5、群团组织建设有了新加强。一是工会工作，积极组织干部职工参加乒乓球比赛、登山活动，充分展示了我局干部职工奋发向上的精神面貌，也体现了我局机关文化建设所取得的成果。同时，积极开展扶贫帮困、送温暖活动。上半年，我局向驻点扶贫村七里镇马鞍山村捐款捐助资金12600多元，争取县总工会特困职工困难补助1400元，向全系统贫困干部职工发放困难补助资金7000多元；二是党建工作，我局今年2人光荣加入中国共产党。三是妇女工作，切实加强计划生育管理，建立育龄妇女登记卡、信息卡，定期组织育龄妇女参加妇检。

6、主题教育有了新成绩。按照省、市、县开展科学发展观活动和“十佳三差”暨“作风建设年”活动部署要求，及时召开了全系统动员大会，制定工作方案，明确目标任务，做到规定动作一个不少，自选动作推陈出新，县科学发展观活动领导小组办公室将我局活动经验在全县进行推广。

7、基层所干部职工待遇有了硬保障。上半年，我局按局所保障基本一致的原则，对基层所按人头拨付综合包干经费，拿出37万多元为基层所干部职工购买了xx--xx年度医疗保险。

以上成绩的取得来之不易，一要归功于县委、政府领导的高度重视；二要归功于市国土资源局领导的关心指导；三要归功于县局领导班子的用心做事；四要归功于全系统干部职工的勤奋努力；五要归功于局内外方方面面的支持配合。正因为有上述五个方面因素，才使国土资源管理工作日日有进步，月月迈大步。但是我们必须清楚地看到，与县委、县政府和市局的要求相比，我们的工作还存在一定差距，主要表现在：一是保护与保障存在一手软、一手硬的问题。在保护资源上仅注重宣传教育，保护措施还不够强硬。二是土地管理与矿政管理存在一头紧、一头松的问题，对土地管理工作相对抓得比较紧，在一定程度上放松了对矿产资源的管理，矿产资源非法开采的现象时有发生。三是工作与素质存在一高一低的问题。随着国家对国土资源管理的力度不断加强，各项工作要求越来越高，而国土资源队伍的总体素质偏低，专业技术人员缺乏，较难适应新时期、新任务的要求。四是廉政建设存在时紧时松的问题。党风廉政建设容易被忽视，往往只是在队伍中出了问题时，才会重视抓廉政教育，在抓事前教育，预防腐败及制度建设上，抓得还不够紧。这些问题还需要在今后的工作中加以完善和改进。